人民網北京5月19日電(李依環)今天上午,教育部舉行新聞發布會,介紹2019年全國義務教育均衡發展督導評估有關情況。會上,2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告正式發布。
報告原文如下:
2019年,全國教育督導系統深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神,積極進取,攻堅克難,確保質量,穩步推進,義務教育均衡發展督導評估工作又有新進展、新成效。一年來,又有69個縣(市、區、其他縣級單位,以下簡稱縣)通過國家基本均衡認定,全國累計已達2767個縣,占比95.32%;又有7個省份整體實現縣域義務教育基本均衡發展,累計已有23個省份。
一、基本情況
(一)完善督導工作機制
國務院教育督導委員會辦公室立足教育督導“長牙齒”,進一步完善均衡發展督導評估認定工作機制。一是重點抽查。將實地督查由普查改為抽查,聚焦重點,集中力量,突出問題導向,力求查準、查實、查深、查透,確保督查實效。二是配強隊伍。邀請多年分管教育的副部級領導帶隊,選調經驗豐富的國家督學和專家,并增加財務會計師,增加我部機關業務司局人員,提高隊伍專業水平。三是改進方式。增加進點會,向受檢省份政府通告督查任務和要求;增加對縣級發改、編辦、財政、人社等有關部門的查訪,以樹立督查權威;在繼續執行網絡問卷調查的基礎上,增加了網絡輿情收集、業務司局和信訪部門問題線索收集、實地隨機訪談、暗訪等手段,多渠道了解民意。四是強化指導和監督。增加對受檢縣反饋意見,指出問題,分析原因,同題互答,現場指導改進工作。對省級反饋意見中加大問題比重,要求公示整改報告,接受社會監督。
(二)組織國家評估認定
全年,共有海南、遼寧、陜西、黑龍江、重慶、云南、河北共7個省份提出整體實現縣域義務教育基本均衡發展的申請,并申報了69個縣。按慣例,對以上各省份、縣均衡發展情況組織了材料審核,從7省份69個申報縣中抽取了26個縣進行實地督查,同時從各省份前期已認定縣中抽取了9個縣進行了實地復查。共安排國家督學和專家181人次,隨機檢查學校388所,其中義務教育中小學311所、教學點51個、特教學校26所,收到滿意度網絡調查問卷17477份,列舉問題清單204條,印發對受檢省份政府反饋意見7份,并在教育部網站公布。截至2019年12月底,全國累計2767個縣(注:因行政區劃調整減少19個)通過國家認定,占比95.32%;其中東部地區890個(全部實現),中部地區872個,西部地區1005個,中西部地區縣數占比93.24%。全國尚有9個省份136個縣未通過認定,其中中部2個省份39個縣,西部7個省份97個縣。
(三)進行年度監測復查
為鞏固成果,防止滑坡,依慣例對前六年通過國家認定的2708個縣義務教育基本均衡發展情況進行了年度監測復查。監測結果顯示,2708個縣的均衡發展水平總體上穩中向好。2018年小學、初中綜合差異系數分別為0.426、0.319,與2017年基本相當;辦學條件、教師隊伍等方面又有新的進步。但同時,有13個省份的23個縣小學或初中差異系數出現滑坡,未達到標準要求。國務院教育督導委員會辦公室向該13個省份印發了整改意見,要求全面整改、限期整改。