五部門聯合印發《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》

把“健康第一”放在非常重要的位置

近日，教育部、發展改革委、財政部、衛生健康委、市場監管總局等五部門聯合印發《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。這對加強新時代學校衛生與健康教育工作提出了怎樣的新要求？如何落實？

“‘健康第一’的理念，不僅僅是教育的理念，也是整個‘健康中國行’的一個重要理念，每個人都是自己健康的第一責任人。”教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰在教育部9月3日舉行的發布會上表示，我們不僅要讓學生承擔起自己健康第一責任人的職責，同時社會、學校、家庭也要承擔起這樣的職責，也就是把“健康第一”真正放在教育教學、家庭和社會活動非常顯著、非常重要的位置上來。

《意見》提出，2025年，政府主導、部門協作、學校實施、社會參與的新時代學校衛生與健康教育工作格局更加完善。學校健康教育時間切實保證，健康教育教學效果明顯提升。辦學條件達到國家學校衛生基本標準。學校應對突發公共衛生事件預測研判、精準管控、應急處置等能力顯著增強。學生健康素養普遍提高，防病意識和健康管理能力顯著增強，體質健康水平明顯提升。

明確健康教育內容：中小學每學期安排4個健康教育課時

“把學校健康教育的內容真正規范化系統化，還要通過各種方式來努力實現教學的效果。這是一個歷史性的突破。”王登峰表示。

《意見》提出了提升學生健康素養、明確健康教育內容、落實課程課時要求等8個方面舉措，進一步明確了健康教育教學的重點內容和改革方向。《意見》要求構建分學段、一體化健康教育內容體系，引導學生主動學習掌握日常鍛煉、傳染病預防、食品衛生安全、合理膳食、體格檢查、心理健康、生長發育、性與生殖健康、心肺復蘇、安全避險與應急救護等方面知識和技能。把預防新型毒品等毒品教育納入健康教育課程。落實預防艾滋病專題教育任務，加強青春期、性道德和性責任教育。

在落實課程課時上，《意見》要求完善課程安排，系統設計教學標準、師資配備、評價體系、制度保障，確保各級各類學校將健康教育貫穿教育全過程。鼓勵普通高校開設健康教育必修課或選修課，師范類、體育類普通高校應開設健康教育必修課和教法課。落實各學段健康教育教學時間，中小學校每學期應在體育與健康課程總課時中安排4個健康教育課時。

《意見》提出，要增加體育鍛煉時間。提倡中小學生到校后先進行20分鐘左右的身體活動。保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。要強化心理健康教育。加強重大疫情、重大災害等特殊時期心理危機干預，強化人文關懷和心理疏導。加大學校心理健康人才隊伍建設，2022年配備專（兼）職心理健康工作人員的中小學校比例達到80％，2030年達到90％。