廣州市牢固樹立“健康第一”的教育理念,把綜合防控兒童青少年近視作為工作重點,采取配齊配強校醫加強技術防控、改造教室照明優化學生用眼環境兩項重點舉措,成效明顯,廣州市兒童青少年近視率低于全國平均水平,構建起學生視力保護屏障。
截至2021年5月,廣州市1564所中小學校共配備校醫2415人,校醫配備率、配備符合600:1標準的配備合格率均達100%。完成1297所學校36823間教室的照明優化改造,經改造的教室照明全部達到國家標準。
一、統籌推進,實現全面覆蓋的校醫配備格局
出臺加強學校衛生工作的實施意見和衛生室(保健室)規范化建設工作指引,在確保衛生室(保健室)人員設備投入、經費保障、普及推廣近視防控適宜技術、理順校醫隊伍接受派出和派駐單位雙重管理的同時,統籌推進中小學校醫多途徑配備工作。全市中小學校100%配備“1+N”校園醫療保障組,即1名衛生健康副校長、按學生數配備N名校醫,進一步筑牢新冠肺炎疫情常態化防控防線,為學生視力防控提供技術支撐。
一是政府“購買”。海珠、天河、南沙等區按照“政府主導,醫教結合”方式,形成“學校購買服務,社區衛生服務中心配置,學校享受衛生保健服務”的校醫配備模式,打開多渠道校醫配備工作格局。
二是醫院“派駐”。白云、增城、黃埔、花都等區采用學校和醫院簽訂購買校醫服務協議的方式,由醫院派駐衛生專業技術人員到學校擔任校醫,破解困擾多年的校醫配備僵局。
三是醫企“托管”。部分市屬學校與醫院管理公司合作,將校醫室托管給醫院管理公司。通過“公司專家—巡診專家—片區主管—校醫”質量控制體系、合理醫護配比,建立“校醫—管理中心—三級醫療機構”健康醫療障體系,有效提高學校衛生工作水平,擺脫校醫專業水平不高困局。
四是學校“招聘”。荔灣、越秀、番禺、從化等區通過落實財政經費保障,推進學校采取公開招聘校醫方式解決校醫配備不足、區域配置不均問題,平衡各區校醫配備布局。
二、加大投入,創造符合標準的學生視覺環境
出臺《廣州市綜合防控兒童青少年近視實施方案》,成立青少年近視防控指導委員會和學校近視防控宣講團,采取增加戶外活動時間、減輕學業負擔、引導科學使用電子產品、改善學生用眼環境、普及近視防控教育等措施綜合防控兒童青少年近視,圍繞“政府主導、學校主責、科研支持、社會參與”的近視防控廣州模式,優化學生用眼環境。