6月6日第25個“全國愛眼日”來臨之際,淄博市教育局等8部門正式印發《淄博市兒童青少年近視綜合防控推進計劃》(以下簡稱《推進計劃》)?!锻七M計劃》的發布充分體現了市委市政府對我市兒童青少年近視綜合防控工作的高度重視,為解決我市兒童青少年近視問題提供了政策保障。
一、我市《推進計劃》起草背景和過程是什么?
2018年4月和7月,習近平總書記分別在中辦調研室《文摘》第53期“我國青少年視力健康問題亟待重視”和7月6日《參考消息》“中國學生近視高發亟待干預”上作出重要指示批示,指出,我國學生近視呈現高發、低齡化趨勢,嚴重影響孩子們的身心健康,這是一個關系國家和民族未來的大問題,必須高度重視,不能任其發展要結合深化教育改革,拿出有效的綜合防治方案,并督促各地區、各有關部門抓好落實。總書記要求,全社會都要行動起來,共同呵護好孩子的眼睛,讓他們擁有一個光明的未來。
為貫徹落實習近平總書記關于青少年近視防控重要指示批示精神,2018年8月30日,教育部等八部門印發《綜合防控兒童青少年近視實施方案》(教體藝〔2018〕3號),提出了新時代防控兒童青少年近視的階段性目標,明確了家庭、學校、醫療衛生機構、學生、政府有關部門防控兒童青少年近視的職責、任務和要求。2018年9月21日,山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過《山東省學生體質健康促進條例》,為省市進一步加強兒童青少年近視防控工作提供了法律保障。2019年4月22日,省教育廳等九部門印發《山東省兒童青少年近視綜合防控推進計劃》(魯教體發〔2019〕1號),進一步明確了學校、家庭、醫療衛生機構、政府有關部門職責和任務,對全省近視防控工作作出總體安排部署,要求構建近視防治“三級檢測”、“三級預警”和“三級防控”綜合干預體系。
2019年5月以來,淄博市教育局結合我市實際,牽頭起草了《推進計劃》(征求意見稿),期間數易其稿,多次與市衛生健康委有關科室負責同志及市婦幼保健院近視防控專家進行了溝通、對接,到市婦幼保健院進行了實地考察,在桓臺縣召開了全市兒童青少年近視防控工作現場觀摩會,多次征求了區縣教育行政部門負責同志意見、建議,并根據市衛生健康委、體育局、科技局、財政局、人力資源和社會保障局、市場監管局、廣播電視臺等市直有關部門、單位的意見、建議進行了修訂完善,并經市政府同意,正式發布。
二、我市制定《推進計劃》總體考慮和工作目標是什么?
制定《推進計劃》的總體考慮是強化各方責任落實和防控指標約束,在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍,堅決遏制我市兒童青少年近視高發且逐年上升的勢頭,進一步提升全市兒童青少年體質健康整體水平,促進健康淄博建設,讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。
《推進計劃》在全面完成國家、省設定目標的同時,加強了我市的工作目標。
到2020年底前,市、區縣分別成立兒童青少年近視防控中心,建立健全各級兒童青少年近視防控工作機構,開發全市兒童青少年視力健康信息化管理平臺,實現0-18歲兒童青少年眼保健和視力檢查覆蓋率100%,全市兒童青少年健康檔案建檔率達100%,學生、教師和家長對近視防控知識知曉率達到100%。
到2023年,在本市2020年兒童青少年總體近視率的基礎上,力爭實現全市兒童青少年總體近視率每年下降0.5個百分點以上,近視高發區縣每年降低1個百分點以上。