九江新聞網訊?2020年9月14日，中共江西省委辦公廳、江西省人民政府辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施方案》，從教育督導管理體制、運行機制、問責機制、督學聘用和管理機制、保障機制等六個方面，明確了18條改革舉措，為基層縣區具體工作開展提供了堅實的政策依據。黨的十八大以來，教育督導在督促落實教育法律法規和教育方針政策、規范辦學行為、提高教育質量等方面發揮了重要作用。教育督導推動潯陽區出臺黨政履行教育職責責任分工方案，建立區領導牽頭負責、定期調度、部門協商推進等工作機制，每年區委、區政府召開10次以上會議研究、推進教育工作，為義務教育發展基本均衡鞏固提升、推進學前教育普及普惠奠定了扎實的工作基礎。我們將乘著新時代教育督導體制機制改革的東風，進一步發揮教育督導作用，推動教育問題解決，助推潯陽區教育事業持續健康發展。

一、進一步推動黨委政府履行教育職責

2019年潯陽區在省對縣(市、區)黨政領導干部履行教育職責督導評價中榮獲“優秀等次”，全省高質量發展“教育發展”考評成績也取得了長足進步，這更加堅定了潯陽區辦好人民滿意教育的信心。我們將借助教育督導，進一步推動黨委政府更加重視教育工作，積極履行教育職責，切實采取有效措施推動教育事業發展，努力進位趕超;積極配合省、市做好國務院對省政府履行教育職責評價工作;開展好各街道和職能部門履行教育職責督導評價;落實好省市高質量發展“教育發展”考評，保質保量、對標對點地抓好考評指標體系要求的各項工作。

二、進一步鞏固提升義務教育均衡發展

借助教育督導，推動政府貫徹落實《江西省義務教育發展基本均衡鞏固提升行動計劃》，緊扣潯陽區義務教育均衡發展薄弱環節，按照國家、省、市要求，組織開展全區義務教育資源配置指標差異系數和學校辦學條件達標情況的自我監測，發現問題，及時落實整改。一是推進重點項目，促進均衡發展。已完成新村小學異地新建、湖濱小學改擴建、金雞坡足球場、東風足球場等項目，穩步推進龍山小學北司路校區、新星小學改擴建項目。著力化解城區大班額和解決城鎮化加速推進帶來的城鎮義務教育資源緊缺的矛盾，進一步鞏固提升義務教育均衡發展質量水平。二是加大投資力度，更新教育教學設備。投入654萬，更新多媒體班班通設備、改造學校教室照明護眼燈、在全市率先完成校園一鍵式報警和視頻網絡監控聯網;湖濱小學本部校區改擴建、湖濱小學桃園校區異地新建在教育信息化數字智慧校園系統集成共投入1991.3萬元。三是提升教師素質，提高教師待遇。組織教師參加各級各類教研活動3000余人次，教師“國培”“省培”參訓率達100%，位于全省前列。4個“首批名師工作室”的30名優秀年輕教師通過集體研討、送課交流，發揮名師的示范、引領和輻射作用。2020年新增加“全省模范”教師1人，省級學科帶頭人2人，省骨干教師5人。11月16日已經全面完成了義務教育階段教師人均收入水平不低于公務員人均收入水平的總體目標。

三、進一步加快學前教育普及普惠發展步伐

聚焦解決“入園難、入園貴”問題，進一步加快潯陽區學前教育普及普惠發展步伐。一是開展常態化督導。按照《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》要求，使用國家統一的評估系統，加強對薄弱園、民辦園辦園行為督導評估。二是增加公辦幼兒園數量。區政府投資420多萬元回收潯東二電園和優佳幼兒園，分別成立區第三幼兒園潯東分園和區第四幼兒園濱江分園。三是鼓勵舉辦普惠性民辦幼兒園。制定《潯陽區普惠性民辦幼兒園認定及扶持的實施細則》，完善普惠性民辦幼兒園認定、扶持政策，轄區內39所民辦幼兒園中33所民辦幼兒園被認定為普惠性民辦幼兒園。四是全面消除無證幼兒園。區政府辦公室下發《潯陽區無證幼兒園專項治理工作方案》，成立領導小組，2個無證幼兒園都已關停。潯陽區公辦園、普惠園、學前三年毛入園率均超額完成目標任務。

四、進一步實施好各類教育督導檢查

堅持綜合督導與專項督導、日常督導與隨機督導、明察與暗訪相結合的方式，統籌開展各類教育督導檢查。一是開展春秋兩季開學工作專項督查，確保開學工作平穩有序。二是開展安全工作常態化督查，抓好安全教育，增強學生安全防護意識;抓好隱患排查，及時消除校園安全風險;抓好綜合治理，凈化校園周邊環境。三是開展疫情防控及線上教學落實情況專項督查，督促各校全面落實疫情防控措施，積極做好線上教學工作，確保師生健康安全和線上教學工作科學、有序、有質量。四是對學生資助政策落實情況進行督導檢查，確保貧困家庭適齡兒童全部入學，資助政策應享盡享。五是組織責任督學教學常規執行落實情況督查，督查后及時做出總結，反饋問題。

一直以來，潯陽區始終堅持“黨以重教為先，政以興教為本”，全面貫徹新時代黨的教育方針，嚴格落實立德樹人根本任務，牢固樹立教育優先發展理念，按照全國教育大會提出的實施教育“奮進之筆”工作要求，舉全區之力推動潯陽教育高質量發展。在教育督導工作上，通過全省首批“全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣區”認定。但仔細對照《實施方案》，仍存在督導人員不夠穩定、督導專項經費不足等現實問題。如何借助好此次教育督導體制機制改革的東風，真正讓教育督導“長牙齒”，確保黨和國家的教育方針政策真正在基層落地，還需從以下幾方面抓好落實。

1、完善機構設置，形成教育督導體制機制改革共同合力

參照省、市相關做法，充分結合潯陽區實際，加快制定出臺《潯陽區關于深化新時代教育督導體制機制改革實施細則》，保障教育督導部門的相對獨立性;在已設置區教育總督學的基礎上，進一步強化機構人員配置;同時，擴充教育督導委員會成員單位，制定督導委員會工作制度和考核方案，建立聯席會議等工作制度，對履職情況開展考核，切實督促各部門履行好相關職責，共同發力。

2、強化制度建設，有效推動教育督導體制機制改革落地

完善運行機制。強化教育督導“督政、督學、評估監測”三項基本職能，助力建設教育強區。督政方面，完善督導評價機制，落實政府辦教育主體責任;督學方面，聚焦各級各類學校依法規范辦學，提升教育質量，引導學校辦出特色和水平;評估監測方面，建立教育督導機構統一歸口管理、委托專業機構和社會組織多方參與的教育質量評估監測機制。

建立問責機制。按照“真督督真、實督督實”要求，完善教育督導問責辦法，建立并落實報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報和問責環環相扣的工作機制，切實增強教育督導權威性。定期對教育督導結果優秀的被督導單位及有關負責人進行表彰，并作為領導干部考核、任免、獎懲的重要依據。

落實保障機制。將教育督導工作經費納入本級財政預算，專賬管理。妥善解決教育督導工作人員尤其是兼職督學因教育督導工作產生的通信、交通、勞務等費用，按要求配備辦公用房和辦公設備。積極開展“優秀督學”評選，給予物質獎勵，激勵督學敢于擔當，勇于作為。把教育督導工作人員和督學從事教育督導的工作量及業績，納入專業技術資格評審范圍。

（潯陽區教體局黨委書記、局長李軍）

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