河南省推進鄉村溫馨校園

建設工作方案

根據《教育部辦公廳關于推進鄉村溫馨校園建設工作的通知》（教基廳函〔2020〕2號）要求，為加快推進我省鄉村溫馨校園建設，優化鄉村學校教書育人的校園文化環境，提升農村教育質量，確保農村孩子享有公平而有質量的教育，特制定本方案。

總體要求

1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，堅持底線思維，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，實施鄉村學校底部攻堅，不斷改善辦學條件，強化學習、生活和文化環境建設，全面提高鄉村教育質量,為加快建設教育強國、實現教育現代化、辦好人民滿意教育奠定堅實基礎。

2.基本原則。堅持內涵發展，樹立科學的教育質量觀，構建德智體美勞全面培養的教育體系，著力提升鄉村教育質量；堅持以人為本，尊重教育規律和學生成長規律，注重師生校園生活體驗，促進學生全面發展、身心健康；堅持文化引領，鄉村學校在硬件達標的基礎上，重點加強校園文化建設，創設適合鄉村孩子成長的育人環境，提升學校辦學水平；堅持示范帶動，在各地各校廣泛參與的基礎上，各地推薦一批鄉村溫馨校園建設的典型案例，加大宣傳力度，發揮示范引領作用。

3.工作目標。結合義務教育優質均衡發展以及薄弱環節改善與能力提升工作實施，加快推進鄉村溫馨校園建設，努力推動實現鄉村溫馨校園全覆蓋。著力把鄉村學校校園校舍等“硬環境”與精神文化等“軟環境”結合起來，重點推動落實立德樹人機制，進一步優化教書育人的校園文化環境，增強學校吸引力、凝聚力，建設小而美、小而優的鄉村小規模學校和環境優美、安全舒適的鄉鎮寄宿制學校，不斷提升農村教育質量，確保農村孩子享有公平而有質量的教育。

基本要求

1.布局建設科學合理。學校選址條件良好，無自然災害潛在危險，學生上下學距離適中，路途無明顯安全隱患。學校設置規模與當地適齡人口相適應，無大班額。校舍建設符合國家規定的設計規范。保障教室堅固、適用、通風，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室內照明和黑板材料符合規范要求，利于學生視力保護。配備保障學生安全與健康的基本設施設備，落實人防、物防和技防等相關要求。

2.辦學條件保障到位。辦學條件達到省定標準，師資配備符合國家要求，日常運轉經費保障到位。運動場地、音體美器材、圖書、實驗儀器配備合格，實現互聯網接入、無線上網和日常信息化教學。生活設施實用夠用，建有足夠的食堂（伙房）、水沖廁所、飲水等設施設備，食堂實現“明廚亮灶”、就餐環境衛生干凈，上學期間能供應開水。寄宿制學校建有足夠的宿舍、浴室, 宿舍樓內洗漱衛浴設施配備齊全、使用方便，浴室能保障學生洗浴“周周洗”。適應當地氣候條件，配有必要的采暖或消暑設備。配備必要的教師休息室，為路遠教師提供周轉房或交通保障措施。

3.教育教學保證質量。堅持“五育”并舉，全面發展素質教育。配齊必要師資。有健全的教學管理規程，開足開齊國家規定課程，按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到規定學業質量要求。突出因材施教，注重個性化教學和針對性輔導。寄宿制學校全天候育人，合理安排學生作息時間、保障戶外體育活動時間，積極開展豐富多彩的綜合實踐和校園文體活動。重視勞動教育、法治教育、安全教育、心理健康教育和行為習慣養成。定期開展集中備課和校本教研活動。

4.校園文化健康向上。注重挖掘和傳承學校文化傳統，做好校園凈化綠化美化工作，自然景觀、人文景觀錯落有致，使用功能、審美功能和教育功能和諧統一。利用校園文化凝聚師生共識, 形成共同愿景和工作目標，創造利于學生健康成長的良好育人環境和文化氛圍。將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，24 字基本內容懸掛上墻。合理利用墻壁、走廊、過道等空間，用于校園文化宣傳展示。考慮學生學習生活需求，提供學生晨讀、學習之余小憩的庭院、樹林、水池等。建設優良校風、教風、學風, 精心設計和開展校園文化活動。

5.校園關系和諧融洽。師生之間平等交往、相處融洽，行為舉止文明，彰顯禮儀規范，教師不歧視學生；同學之間團結友愛、互相幫助，沒有校園欺凌現象。有健全的留守兒童教育關愛機制, 建立輟學返校學生結對幫扶制度，加強對家庭經濟困難學生教育資助，工會等組織關愛特殊困難教師。學生課余時間能方便地使用圖書室、實驗室、自習室、活動室、音體美器材等學習和活動資源。學校與農村社區、生態、人文充分融合，統籌鄉土資源開展教育教學，利用學校資源和志愿活動服務周邊社區，定期舉辦校園開放和共建等活動，密切學校、家長、社區三方聯系。

6.校園管理安全規范。落實國家關于學校安全管理的工作規定，定期開展安全風險排查和防范災害演練。寄宿制學校有健全的宿舍管理制度和學生應急就醫機制，實現24小時專人值守，宿舍環境清潔衛生，學生被褥、洗漱用品、生活物品擺放整潔有序，按時通風、消毒，窗明幾凈，布置舒適溫馨。有健全的食品安全管理和追溯制度，嚴格落實集中用餐陪餐制度，合理搭配膳食營養，確保食品飲水安全。建立校園管理服務質量的反饋評價機制，不斷提升師生滿意度。

實施步驟

（一）啟動實施階段（2020年4月―2020年12月）。各地要結合實際制定推進鄉村溫馨校園建設計劃，列出本地鄉村溫馨校園建設時間表和路線圖。開展溫馨校園建設的典型案例遴選，加強典型宣傳,帶動當地鄉村溫馨校園建設工作。

（二）全面推進階段（2021年1月—2022年6月）。各地按照“以縣為主、統籌實施、特色鮮明、全面覆蓋”的工作原則，把鄉村溫馨校園建設作為當前基礎教育的一項重點工作，有計劃地加以推進，逐步把每所鄉村學校建成布局建設科學合理、辦學條件保障到位、教育教學保證質量、校園文化健康向上、校園關系和諧融洽、校園管理安全規范的溫馨校園。

（三）總結提升階段（2022年7月—2022年12月）。實現全省鄉村學校溫馨校園建設全覆蓋。做好全面總結，鞏固創建工作成果，形成“鄉村溫馨校園”建設長效機制。

保障措施

（一）提高認識。推進“鄉村溫馨校園建設”是統籌推進義務教育城鄉一體化發展，補齊教育短板，提高教育質量的一項重要內容，是實施鄉村振興戰略、推進城鄉基本公共服務均等化的基本要求，各地各學校要進一步提高“鄉村溫馨校園”建設的重要意義，采取有力措施，加快組織實施，扎實推進建設進程，不斷提升農村教育質量，確保農村孩子享有公平而有質量的教育。

（二）落實責任。各地各學校要切實加強領導，明確職責分工，主動協調有關部門，切實落實人員和經費，為順利開展“鄉村溫馨校園”建設提供有力保障。要強化對創建工作的指導和督查，建立完善相應工作責任制度和考核機制，結合辦學特色，科學推進溫馨校園建設，努力營造向真、向善、向美、向上的校園文化環境。

（三）營造氛圍。各地要可通過“鄉村溫馨校園”建設現場推進會、經驗交流會、優秀案例展示等活動，加大對“鄉村溫馨校園”建設成果的宣傳和推介力度。要充分利用新聞媒體、網絡和學校各類宣傳陣地，加強輿論引導，爭取廣大師生和社會各界的參與，營造全社會關注、支持的良好氛圍。   

來源：河南省教育廳

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