交匯點訊 5月11日，國家教育部等十五個部門印發《兒童青少年近視防控光明行動工作方案》，聚焦近視防控的關鍵領域、核心要素和重點環節，兒童青少年的近視問題再一次成為社會公眾關注的焦點。那么，對于青少年近視率居高不下的現狀，有沒有相關預防近視的措施，如何落實好“光明行動”方案？

　　省教育廳廳長、黨組書記、省委教育工委書記葛道凱介紹，江蘇中小學生的學業水平在全國走在前列，但是，兒童青少年的近視率是高于全國平均水平的。2018年、2019年到2020年，中小學生的平均近視率分別是60%、58.1%和63.3%，由此可以看出，中小學生近視情況有四個特點。

　　第一個特點是近視的比例一直居于高位，在60%左右，2019年比2018年少了1.9個百分點，但是2020年由于疫情防控的原因，青少年學生看電子產品的時間長了，所以學生們的近視率又上去了。

　　第二個特點是近視程度越來越深，從6歲到12歲，孩子每年近視度數要增加75度到100度，高度近視比例呈增加的態勢。

　　第三個特點是近視的起點年齡越來越低，小學是近視率增長最快的學段，特別是小學的三、四年級是近視快速增加的學齡。

　　第四個特點是地區之間是不同的，是有差異的。比如2020年全省的平均近視率是63.3%，但是有些市，比如無錫市就更高一些，有些市就低一些，兩個之間可能相差十幾個百分點，需要教育部門以及社會各方面給予高度的重視。

　　在教育部發布的“光明行動”方案中，提出要增加學生的戶外活動、減輕不必要的課業負擔、限制電子產品開展教學時長等，說明已經知道這個問題產生的根源。接下來如何推動落實呢？

　　葛道凱表示，在5月11日教育部發布的“光明行動”方案之前，2019年還發過《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，體現了教育部等中央相關部門的重視。方案明確了教育部門的目標是近視率每年下降1個百分點，省教育廳有三組措施來保證近視防控目標得到實現。

　　第一要增加戶外活動時間，每天都要在校內保證一小時的課外活動時間，校外也要保證一小時的戶外活動時間，這個措施實踐證明是非常有效的。

　　第二是“雙減”。第一減就是減少校內的課業負擔，比如小學低年齡不能夠給孩子留家庭作業，小學高年級家庭作業也不能超過一定的時間；第二減就是減輕校外的培訓負擔。比如不能夠超前教、超標教、超時教，控制校外培訓機構的培訓時間，比如線下的培訓機構原則上不能超過晚上8：30。

　　第三要“三保障”。第一個保障就是要有相應的投入來保障，比如今年江蘇省政府已經把改造800所義務教育學校的照明條件，作為為民生做實事的項目，來改善孩子們學習的條件；第二個保障就是加強科研保障，加強研究。省教育廳建立有兒童青少年近視防護研究中心，制定了相應的監測制度來研究青少年近視的規律、原因和改進的方式方法；第三個就是考核保障，壓實各級的責任，比如把近視防控納入到設區市政府考核教育的名單，把它作為學黨史我為群眾辦實事的項目清單。

　　葛道凱介紹，兒童青少年的近視防控從直觀上看，是怎么提高兒童青少年的體質健康水平，但它的本質是要全面貫徹黨的教育方針，因此要推動德育、體育、美育、勞育和智育能夠一樣的在學校得到重視，使學生能夠得到全面發展。

　　近年來，江蘇省涌現出了一些五育并舉的典型，比如徐州騎路小學堅持8年讓學生在課余時間花樣跳繩，該小學學生的近視率和肥胖率都是零，而且孩子的學生成績也是不錯的，實踐證明德智體美全面發展才是教育發展的正確方向。

　　新華日報·政風熱線記者 蔣浩

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