確保一般公共預算教育支出逐年只增不減；新建 42 所小學、21 所初中、4 所普通高中；確保中小學教師工資水平不低于或高于公務員收入水平。在編與非在編教師同工同酬。

近日，沈陽印發《沈陽市關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益實施方案》（以下簡稱 " 方案 "）提到上述內容。

教育支出逐年只增不減

" 方案 " 是為進一步調整優化結構，提高教育經費使用效益制定出臺。按照 " 保基本、補短板、促公平、提質量 " 的思路，突出保障學位供給、校舍安全、義務教育均衡發展等重點領域與薄弱環節，把有限資金用在刀刃上。

在優先落實政策性經費投入方面，" 方案 " 提出，按照 " 兩個只增不減 " 要求，落實財政教育支出責任，持續保障財政投入，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按照在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

落實學前教育、義務教育和高中階段教育的財政撥款標準及生均公用經費標準等各項定額標準，結合經濟發展水平適時調整，以滿足學校基本運轉需求。落實省確定的義務教育階段民辦學校生均公用經費基準定額標準，促進民辦教育發展。

到 2022 年底，新建 42 所小學、21 所初中、4 所普通高中

在保障國家任務項目有效實施方面，" 方案 " 提出，結合區域人口變化，合理規劃、統籌資源，加快學校建設。到 2022 年底，新建 42 所小學、21 所初中、4 所普通高中，滿足適齡學生的入學需求。

根據 " 各區、縣（市）工作任務分解表 "，到 2022 年底，和平區、沈河區將分別新建 3 所小學，大東區、鐵西區分別新建 4 所小區，皇姑區新建 6 所小學，渾南區、沈北新區分別新建 7 所小學。在新建初中里：和平區、皇姑區、鐵西區各 2 所，沈河區、大東區各 1 所，渾南區新建 6 所小學，沈北新區新建 5 所小學。

此外，和平區、沈北新區將各新建 1 所高中。

到 2021 年底，中小學校廁所全部達標

大力推進廁所革命和校舍安全工程方面，提出對全市中小學校 1439 個廁所進行新建、改建和提質，到 2021 年底，中小學校廁所全部達標。到 2022 年底，對全市中小學校存在安全隱患的校舍進行全面維修改造，確保校舍安全。

在加快城鎮小區配套幼兒園治理方面，到 2020 年底，完成全市年度治理工作任務，公辦幼兒園在園幼兒占比原則上達到 50%，普惠性幼兒園覆蓋率達到 80%。

中小學教師工資收入水平不低于或高于公務員水平

" 方案 " 提出，健全教師工資增長的長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員工資收入水平，實現與當地公務員工資收入同步調整，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。

2022 年底創建新優質均衡（示范）學校 300 所

在義務教育優質均衡發展主面，" 方案 " 提到，開展義務教育新優質均衡（示范）學校創建工作，到 2022 年底，創建新優質均衡（示范）學校 300 所。和平區、沈河區、大東區、鐵西區、皇姑區新優質均衡（示范）學校數不少于轄區內學校數的 80%，渾南區、沈北新區、蘇家屯區、于洪區不少于 65%，新民市、遼中區、法庫縣、康平縣不少于 50%。

支持 " 優質化 " 高中特色發展。到 2022 年底，全市所有 " 優質化 " 高中在科技、藝術、外語、人文、體育等方面形成各具風格的辦學特色，學校特色項目覆蓋率達到 100%，滿足學生全面而有個性的發展需求。

支持駐沈高校 " 雙一流 " 建設

進一步支持市屬高校發展。支持市屬高校 20 個重點專業建設，優化與沈陽戰略性新興產業緊密相關的學科專業結構，推動實現市屬高校高質量發展，培養造就一批適應經濟社會發展需要的高層次人才。支持駐沈高校 " 雙一流 " 建設，促進駐沈高校更好服務國家重大發展戰略需求。

落實 " 產教融合型試點城市 " 舉措。支持 30 所職業院校校內實訓基地、10 個市級綜合性高水平產教融合實訓基地和 10 個校企共建生產性實訓基地等建設；支持沈陽中德應用技術學院（跨企業實訓中心）基本建設；落實政策激勵機制，提高職業院校辦學能力，全面支撐我市緊缺領域的人才培養和技術創新。

減少 " 小胖墩 "，降低學生近視率

隨著中小學生中 " 小胖墩 " 及 " 近視眼 " 孩子的增多，" 方案 " 提出，支持沈陽中小學生體質健康水平監測，推進綜合防控近視工作，減少 " 小胖墩 "，降低學生近視率。

此外，還提出支持校園冰雪運動和學校體育場地、體育設施建設，全面實施素質教育。

對符合條件的非在編教師要加快入編

" 方案 " 提出，嚴格規范教師編制管理，優先保障教育發展需要，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實行同工同酬。

同時，提出對照國家、省配備標準，按照 " 缺什么補什么 " 的原則，制定全市中學理化生實驗室和小學科學實驗室設施設備配備計劃，按要求定期更新設備，保證開足、開齊、開好教學實驗課程。

根據 " 各區、縣（市）工作任務分解表 "， 沈陽將達標建設 288（個）中學理化生實驗室和小學科學實驗室。改造 6054（間）學校教室照明設施，配備 56608（套）升降座椅。

支持中小學生普惠性課后服務

在教育民生方面，" 方案 " 提出，落實國家、省和市學生資助標準，確保學生資助資金及時足額撥付到位，實現應助盡助。

支持學前教育普惠發展、中小學生普惠性課后服務、農村義務教育階段學校學生乘坐校車、中小學校體育場面向社會開放等民生項目。

針對疫情防控對學校衛生工作提出的新要求，加快完善學校的衛生保健設備設施，到 2022 年底，完成學校衛生保健所建設、校醫室、食堂及其他衛生設施建設。

遼沈晚報 · ZAKER 沈陽記者 董麗娜

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