“中高考考場裝空調”,因地制宜納入標準化考場建設
6月8日上午,安徽滁州市委網信辦官微“美好滁州”援引滁州市教體局的消息,正式宣布滁州市1790個中高考考場將全部安裝空調。這意味著,安徽16個地級市均已就是否在中高考考場安裝空調一事表態。這場由合肥市民發出的網絡建議引發的討論,也由此告一段落。
中高考考場是否應該安裝、使用空調,看似只是個安不安、用不用的小問題,但在實踐中,卻是個既涉及教育公平又涉及經費、線路、質量管理等事宜的大事。
此次安徽各地各級教育部門面對輿論關切,針對民眾反映的問題及時開展調研測算,最終做出了為中高考考場安裝空調的決定,也算是提供了一個民眾-官方溝通協調的樣本。
不過,具體到中高考考場是否應該安裝、使用空調的問題,我認為,更應放到更系統的層面統籌考量——因地制宜,綜合社會經濟、氣候條件,與時俱進地推進標準化考場的建設,最終確保所有考生擁有平等的考試環境。
從目前的國家標準化考場標準看,并沒有提到安裝空調這一項,在硬件建設上,主要標準包括“建筑、安全、照明、消防等設施須符合國家有關標準、規定和考試組織安排需要”,以及滿足考試需要的“具備指揮室、視頻監考室、考務室、試卷分發回收室、保衛室、醫務室、咨詢服務室等考試組織機構和服務機構場所”。
由于沒有根據氣候條件安裝空調設備的標準要求,各地在建設考場時,就“于法無據”。合肥在最初回應不安裝空調時,就提到國家對標準化考場的各項設施設備有統一的配置標準,“并未要求考場配備空調”。這就導致,各地考場是否安裝空調,存在不同選擇。
從今年的高考情況來看,高考延期,考試時間正值很多地方的高溫時節,確實將高考考場空調問題帶入了公眾視線。借此時機,有必要正視很多考生與家長的訴求。
要看到,高考是分省錄取,也就是說,高考是全省范圍考生的競爭,不同的考場環境,必然會給考生、家長帶來不公平感,影響考試公平。如果一省之內有的地方中高考考場有空調,有的地方學生只能扛著高溫備考應考,那確實會造成不公之感。
就目前來說,那些相對發達地區的中高考考場很多已安裝了空調——未必是專門為考場配置的,而是學校建設時就給教室裝上了空調。也就是說,給國家標準化考場配置空調,還牽涉到給中學教室安裝空調的問題。而這還連著學校線路改裝、安裝后維護費用分攤和校園空調使用長效管理機制等問題。
此前有地方為解決中高考考場無空調問題,將其列入了民心工程。不得不說,六七月份天氣炎熱的省份,有必要將是否在考場安裝空調,置于“國家標準化考場”標準中作整體性考量。
但歸根結底,從根本上解決“中高考考場安裝空調”爭議,要因地制宜,具體問題具體分析,不能眉毛胡子一把抓。眼下需要考慮兩個問題。首先,要進一步完善國家標準化考場標準,增加各地結合本省天氣情況安裝空調、改善考場條件的規定,有“法”可依。其次,也需要各地結合當地氣候與經濟社會發展情況,充分征求師生意見,科學調研,民主決策。有時候簡單的一刀切也未必是最好的辦法。如此,才能讓中高考考場裝空調之爭避免“懸而無解”的處境。(熊丙奇)
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